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Módulo 1. Derecho Administrativo y sus fuentes I 

1.1. La Administración pública y el derecho administrativo 

1.1.1. Qué es el derecho administrativo: notas que caracterizan a la administración pública

1.1.1.1. La Adm como persona jurídica 
1.1.1.2. La Adm como organización 
1.1.1.3. La Adm al servicio de los intereses generales 
1.1.1.4. La Adm sujeta al Derecho

1.1.2. El principio de legalidad  

1.2. Las fuentes del Derecho administrativo 

1.2.1. Las fuentes del derecho administrativo

1.2.1.1. La jerarquía normativa 
1.2.1.2. La competencia normativa 

1.2.2. La ley 
1.2.3Las disposiciones del Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo
1.2.4. El reglamento  
1.2.5. Otras fuentes del derecho administrativo: principios generales y derecho comunitario

1.3. El procedimiento administrativo 

1.3.1. Los principios de la organización administrativa: Jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación
1.3.2. El órgano administrativo 

1.3.2.1. órganos colegiados 
1.3.2.2. Abstención y recusación 

1.3.3. La Iniciación del procedimiento: oficio o de parte
1.3.4. La instrucción del procedimiento
1.3.5. La terminación del procedimiento: Resolución 
1.3.6. Medios de impugnación de la actuación administrativa
1.3.7La revisión de oficio

1.4. El acto administrativo 

1.4.1. Actos administrativos: Introducción 
1.4.2. Concepto de acto administrativo 
1.4.3. Elementos del acto administrativo 
1.4.4. Su motivación 
1.4.5. Su comunicación: Notificación y publicación 

1.5. El acto administrativo II 

1.5.1. El acto administrativo: clasificación 
1.5.2. La falta de resolución expresa

1.5.2.1. el silencio administrativo 

1.5.3. El acto presunto

1.5.3.1. plazos para resolver (efectos de no resolver dentro del plazo)

1.6. Eficacia y validez de los actos administrativos

1.6.1. Validez: Nulidad y causas de anulabilidad y sus causas
1.6.2. Irregularidades no validantes 
1.6.3. Eficacia: notificación, publicación
1.6.4. Cesación de la eficacia 

1.7. El acto administrativo III 

1.7.1. Invalidez del acto administrativo: Nulidad, anulabilidad
1.7.2Convalidación, conversión y conservación de los actos inválidos 
1.7.3. Ejecución de los actos administrativos 
1.7.4. Extinción de los efectos del acto administrativo 
1.7.5. Revisión del acto administrativo

1.7.5.1. recursos 

1.8. Contratos administrativos 

1.8.1Ley de contratos del sector público
1.8.2Tipos de contratos del sector público 
1.8.3Los órganos de la contratación: responsable del trabajo y contratista 
1.8.4. El objeto del contrato

1.9. Contratos administrativos II 

1.9.1La preparación de los contratos: el expediente de contratación  
1.9.2Los pliegos  
1.9.3Procedimientos de selección del adjudicatario de los contratos de las Administraciones públicas  
1.9.4Procedimiento de adjudicación abierto  
1.9.5. Procedimiento de adjudicación restringido 
1.9.6. Procedimiento de adjudicación negociado  

1.10.  La invalidez de los contratos. Revisión de oficio  

1.10.1Recurso especial en materia de contratación  
1.10.2Prerrogativas de la Administración pública  
1.10.3La ejecución del contrato administrativo: efectos, cumplimiento y pago  
1.10.4La extinción de los contratos 

Módulo 2. Derecho administrativo II  

2.1. El procedimiento administrativo 

2.1.1. El procedimiento administrativo: Concepto y naturaleza 

2.1.1.1. Regulación 
2.1.1.2. Tipos  

2.1.2. Los sujetos del procedimiento administrativo: Titular e interesados

2.1.2.1. La Administración pública 
2.1.2.2. Los interesados en el procedimiento administrativo 

2.1.3. Iniciación del procedimiento administrativo 

2.1.3.1. Iniciación de oficio 
2.1.3.2. Iniciación a solicitud de persona interesada 

2.1.4. Ordenación del procedimiento administrativo (Arts. 70-74)

2.2. El procedimiento administrativo II 

2.2.1. Instrucción del procedimiento administrativo  

2.2.1.1. Las alegaciones escritas, aportación de documentos y trámite de información pública 
2.2.1.2. Informes 
2.2.1.3. La prueba 
2.2.1.4. El trámite de audiencia y vista del expediente 

2.2.2. La terminación del procedimiento. La resolución 

2.2.2.1. La terminación por decisión de la Administración: la resolución 

2.2.3. La terminación por decisión del interesado: el desistimiento y la renuncia 
2.2.4. La terminación por inactividad: la caducidad 
2.2.5. La terminación convencional del procedimiento 
2.2.6. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común (art. 96 de la LPAC) 

2.3. Los actos administrativos 

2.3.1. Actos de la Administración General del Estado. Introducción 
2.3.2. Concepto de acto administrativo 
2.3.3. Elementos del acto administrativo 

2.3.3.1. Elemento subjetivo 
2.3.3.2. Elemento objetivo: contenido del acto administrativo 
2.3.3.3. Elemento causal 
2.3.3.4. Elemento teleológico: el fin del acto administrativo 

2.3.4. La forma del acto administrativo 

2.3.4.1. Forma de integración 
2.3.4.2. Forma de exteriorización 

2.3.5. La motivación de los actos administrativos 
2.3.6. La comunicación de los actos administrativos 

2.3.6.1. Notificación (arts. 40 a 44 de la LPAC) 
2.3.6.2. La publicación 

2.4.  Los actos administrativos II 

2.4.1. Clasificación de los actos administrativos 

2.4.1.1. Actos generales y concretos 
2.4.1.2. Impugnables e inimpugnables 
2.4.1.3. Actos discrecionales y reglados 
2.4.1.4. Actos simples y complejos 
2.4.1.5. Actos unilaterales y plurilaterales 
2.4.1.6. Actos expresos, tácitos y presuntos 
2.4.1.7. Actos definitivos o resolutorios y de trámite 
2.4.1.8. Actos firmes y no firmes 

2.4.2. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo 

2.4.2.1. Concepto 
2.4.2.2. Naturaleza 
2.4.2.3. Clases 
2.4.2.4. Presupuesto 

2.4.3. Regulación del acto presunto en la Ley de procedimiento administrativo común 

2.4.3.1. Obligación de resolver los procedimientos. Plazos para resolver 
2.4.3.2. Efectos de la no resolución dentro de plazo. El acto presunto 

2.4.4. Eficacia del acto administrativo. Regla general: presunción de validez y obligación de cumplimiento inmediato 

2.4.4.1. Casos de eficacia demorada del acto administrativo 
2.4.4.2. Casos de eficacia retroactiva 

2.4.5. Cesación de la eficacia: la suspensión y sus clases 

2.4.5.1. La suspensión del acto en vía de recurso administrativo o jurisdiccional 
2.4.5.2. Casos especiales de suspensión del acto administrativo  

2.5. Los actos administrativos III 

2.5.1. La teoría de la invalidez en el derecho administrativo. Grados de invalidez de los actos administrativos: nulidad y anulabilidad 
2.5.2. Estudio específico de los supuestos legales de nulidad de pleno derecho 
2.5.3. La anulabilidad de los actos administrativos 

2.5.3.1. Características y efectos de la anulabilidad de los actos administrativos 
2.5.3.2. Vicios que hacen anulable el acto: el artículo 48 de la Ley de procedimiento administrativo común de las Administraciones públicas 

2.5.4. Convalidación, conversión y conservación de los actos inválidos 

2.5.4.1. Convalidación 
2.5.4.2. Conversión 
2.5.4.3. Conservación 

2.5.5. Ejecución de los actos administrativos 

2.5.5.1. Ejecutoriedad de los actos administrativos 
2.5.5.2. Ejecutividad 
2.5.5.3. Acción de oficio o ejecución forzosa 

2.5.6. Extinción de los efectos del acto administrativo 

2.5.6.1. Actos originariamente válidos

5.6.2 Actos originariamente viciados  

2.6. Contratos administrativos 

2.6.1. Texto refundido de la Ley de contratos del sector público. Ámbito de aplicación 

2.6.1.1. Normativa aplicable 
2.6.1.2. Ámbito de aplicación del texto refundido de la Ley de contratos del sector público (RDLeg. 3/2011, de 14 de noviembre) y concreción del sector público 

2.6.2. Clasificación de los contratos del sector público 

2.6.2.1. Contratos sujetos a una regulación armonizada. Contratos «SARA» 
2.6.2.2. Clasificación legal de los contratos: contratos administrativos y contratos privados; normativa aplicable y reparto jurisdiccional 
2.6.2.3. Los contratos menores 

2.6.3. Órganos de contratación 
2.6.4. Responsable del contrato y perfil del contratante 
2.6.5. El contratista 

2.6.5.1. Condiciones de aptitud del contratista 
2.6.5.2. Acreditación de la capacidad de obrar 
2.6.5.3. Prohibiciones de contratar. Causas 
2.6.5.4. Solvencia del contratista 
2.6.5.5. Clasificación del contratista 

2.6.6. Uniones de empresarios (art. 59) 
2.6.7. Sucesión del contratista (art. 85) 

2.7. Contratos administrativos II 

2.7.1. El objeto, el precio y el valor estimado del contrato 

2.7.1.1. El objeto del contrato y fraccionamiento del mismo 
2.7.1.2. El precio (art. 87)
2.7.1.3. Cálculo del valor estimado de los contratos 

2.7.2. Revisión de precios en los contratos de las Administraciones públicas 

2.7.2.1. Procedencia de la revisión y contratos en los que puede incluirse la cláusula 
2.7.2.2. Requisitos (art.89.5) 
2.7.2.3. Revisión en casos de demora en la ejecución (art. 93) 
2.7.2.4. Fórmulas 

2.7.3. Plazo de duración 

2.7.3.1. Criterios para establecer el plazo 
2.7.3.2. Prórrogas 
2.7.3.3. Plazos máximos señalados en la Ley de contratos del sector público en determinados contratos 

2.7.4. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato 
2.7.5. Perfección y formalización de los contratos de las Administraciones públicas 
2.7.6. Las garantías en los contratos administrativos 

2.7.6.1. Garantías provisionales 
2.7.6.2. Garantías definitivas 
2.7.6.3. Garantía complementaria 
2.7.6.4. Garantía global (art. 98) 
2.7.6.5. Supuestos de reajuste y reposición de garantías
2.7.6.6. Régimen de las garantías prestadas por terceros 
2.7.6.7. Preferencia en la ejecución de garantías 
2.7.6.8. Excepciones a la constitución de garantías  

2.8. Contratos administrativos III 

2.8.1. La preparación de los contratos: el expediente de contratación 

2.8.1.1. Tramitación del expediente
2.8.1.2. Aprobación del expediente 

2.8.2. Los pliegos 

2.8.2.1. Cláusulas administrativas generales 
2.8.2.2. Cláusulas administrativas particulares 
2.8.2.3. Prescripciones técnicas generales 
2.8.2.4. Prescripciones técnicas particulares 

2.8.3. Procedimientos de selección del adjudicatario de los contratos de las Administraciones públicas 

2.8.3.1. Normas generales sobre los procedimientos de adjudicación 
2.8.3.2. La selección del adjudicatario 

2.8.4. Procedimiento de adjudicación abierto 

2.8.4.1. Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicación 
2.8.4.2. Informes técnicos 
2.8.4.3. Motivación en caso de no confirmación de la propuesta 
2.8.4.4. Adjudicación 

2.8.5. Procedimiento de adjudicación restringido 

2.8.5.1. Concepto 
2.8.5.2. Criterios para la selección de candidatos y número mínimo y máximo de seleccionados (que deberán indicarse en el anuncio) 
2.8.5.3. Solicitudes de participación 
2.8.5.4. Selección de solicitantes e invitación a presentar proposiciones 
2.8.5.5. Proposiciones 

2.8.6. Procedimiento de adjudicación negociado 

2.8.6.1. Concepto 
2.8.6.2. Supuestos generales de aplicación del procedimiento negociado 
2.8.6.3. Tramitación 

2.8.7. Diálogo competitivo 

2.8.7.1. Concepto 
2.8.7.2. Supuestos de aplicación 
2.8.7.3. Apertura del procedimiento, solicitudes de participación e invitación al diálogo  

2.9. Contratos administrativos IV 

2.9.1. La invalidez de los contratos. Revisión de oficio 
2.9.2. Recurso especial en materia de contratación (arts. 40 a 50) 

2.9.2.1. Requisitos y actos susceptibles del recurso especial 
2.9.2.2. Competencia (art. 41) 
2.9.2.3. Legitimación
2.9.2.4. Medidas provisionales 
2.9.2.5. Tramitación del recurso especial en materia de contratación 

2.9.3. El aseguramiento de los intereses públicos. Prerrogativas de la Administración pública 

2.10. La ejecución del contrato administrativo 

2.10.1 La ejecución del contrato administrativo: efectos, cumplimiento y pago 

2.10.1.1. Efectos de los contratos 
2.10.1.2. Ejecución de los contratos 
2.10.1.3. Responsabilidad por daños producidos durante la ejecución del contrato 
2.10.1.4. Pago del precio 
2.10.1.5. Transmisión de los derechos de cobro (art. 218) 
2.10.1.6. Modificación de los contratos (arts. 105 y ss. y 219) 
2.10.1.7. Suspensión de los contratos (art. 220) 

2.10.2 La extinción de los contratos 

2.10.2.1 Cumplimiento de los contratos. La recepción y el plazo de garantía 
2.10.2.2 Resolución de los contratos 

2.10.3 Cesión de los contratos y subcontratación 

2.10.3.1 Cesión 
2.10.3.2 Subcontratación 

2.10.4 Registros oficiales 

2.10.4.1 Registros oficiales de licitadores y empresas clasificadas 
2.10.4.2 Registro de contratos del sector público 

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