Nuevas tecnologías en relación con la AEAT
Las nuevas tecnologías en relación con la AEAT hacen parte de las nuevas herramientas tecnológicas que permiten realizar pagos de manera más sencilla.
facultad de derecho · fiscal para derecho
lun. 15 de nov. 2021
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En el presente artículo se analizan las nuevas tecnologías en relación con la AEAT y su implementación en el funcionamiento de la administración tributaria. En concreto, se estudian las tecnologías informáticas y telemáticas en el ámbito tributario, las soluciones informáticas web, las aplicaciones informáticas que tienen utilidad en este ámbito, las redes sociales y otros sistemas de comunicación inmediata que emplea la AEAT para el desarrollo de su actividad, amén de un estudio sucinto sobre la denominada Administración Digital Integral.

Tecnologías informáticas y telemáticas

La LGT ha ido evolucionando para adaptarse a las tecnologías de la información y la comunicación. Tal y como se declara en la exposición de motivos de la LGT, la adecuación del funcionamiento de la administración tributaria a las nuevas tecnologías constituye una de las principales razones y objetivos de esta ley. El artículo 96.1 LGT se establece la obligación que tiene la administración tributaria de promover la utilización de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos necesarios para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias, con las limitaciones que la Constitución y las leyes establezcan.

Siguiendo lo dispuesto en el segundo apartado del anterior artículo, cuando sea compatible con los medios técnicos de que disponga la administración tributaria, los ciudadanos pueden relacionarse con ella para ejercer sus derechos y cumplir con sus obligaciones. Esto a través de técnicas y medios electrónicos, informáticos o telemáticos con las garantías y requisitos previstos en cada procedimiento.

En suma, el uso de las nuevas tecnologías en el ámbito tributario afecta tanto a la administración tributaria como a los ciudadanos. Quedando la regulación fiscal armonizada con la LPAC en este sentido. En tal contexto, se constata que las relaciones electrónicas de los ciudadanos con la administración tributaria son cada vez más frecuentes y están más perfeccionadas.

Como prueba de ello, encontramos la Resolución de 4 de marzo de 2014, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre asistencia a los obligados tributarios y ciudadanos en su identificación telemática ante las entidades colaboradoras con ocasión del pago de deudas por el procedimiento de cargo en cuenta, mediante el sistema de firma no avanzada con clave de acceso en un registro previo (pin24h).

Regulación legal

El mandato de fomento que contiene el artículo 96.1 LGT se concreta de manera más exacta gracias a la previsión de una serie de garantías que, al fin y a la postre, tratan de implementar debidamente el uso de las nuevas tecnologías en el ámbito tributario, procurando que los obligados tributarios no sufran ningún perjuicio al respecto. La garantía más evidente al respecto se contiene en el artículo 82 RGGIT.

En la utilización de técnicas y medios electrónicos, informáticos o telemáticos, debe respetarse el derecho a la protección de datos de carácter personal en los términos establecidos en el Reglamento Europeo de Protección de Datos 2016/679/UE, de 27 de abril, y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Pero, pese a que es la más intensa, existen otras garantías que se recogen en el artículo 96 LGT y en otros preceptos del RGGIT.

En los apartados tercero y cuarto del artículo 96 LGT se establecen ciertas previsiones normativas que garantizan la autenticidad de la actuación administrativa. Así, se pone de manifiesto que los procedimientos y actuaciones en los que se utilicen técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos. Estos deben garantizar la identificación de la administración tributaria actuante y el ejercicio de su competencia.

Asimismo, también se pone de relieve que, cuando la administración tributaria actúa de forma automatizada debe garantizar la identificación de los órganos competentes para la programación y supervisión del sistema de información y de los órganos competentes para resolver los recursos que puedan interponerse. En este sentido, de acuerdo con el artículo 83 RGGIT, la administración actuante puede identificarse mediante sistemas de códigos o firmas electrónicas previamente aprobados por el órgano competente y publicado en el boletín oficial que corresponda.

Nuevas tecnologías en relación con la AEAT: soluciones informáticas web

En relación con el uso de las nuevas tecnologías por parte de la AEAT, pueden distinguirse una serie de soluciones informáticas web:

iCalendar

El calendario del contribuyente en formato iCalendar permite incorporar los vencimientos al calendario personal que ofrece Google Calendar; espacio personal y gratuito que ofrece Google a los usuarios que disponen de una cuenta de correo electrónico de gmail. No obstante, los ficheros que siguen el estándar iCalendar pueden integrarse con la mayoría de las aplicaciones de calendario; por ejemplo Outlook, Yahoo, Mozilla Thunderbird, Zimbra, Apple iCal, etc.

Cotejo de documentos–Código Seguro de Verificación (CSV)

Como hemos apuntado anteriormente, cuando la AEAT emite un documento debe garantizar su autenticidad e integridad. Por este motivo, los documentos administrativos de la AEAT llevan impreso en el pie de su primera hoja el CSV. Este código que permite constatar la autenticidad de dicho documento en la web de la AEAT. Esto, accediendo a la opción “Cotejo de documentos mediante código seguro de verificación (CSV)” e introduciendo los dígitos del CSV.

Introducido el CSV, se visualiza el documento administrativo al que está vinculado el código en cuestión, de manera que puede procederse al cotejo (art. 20.1 Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Sistemas de código seguro de revisión).

En suma, de acuerdo con el apartado segundo de este RD, el sistema de código seguro de comprobación debe garantizar el carácter único del código generado para cada documento, su vinculación con el documento generado y con el firmante. Además de la posibilidad de verificar el documento por el tiempo que se establezca en la resolución que autorice la aplicación de este procedimiento. Con carácter general no se exige identificación, aunque, en determinados casos se exige, además del CSV, la identificación con un certificado electrónico o con DNIe.

Aplicaciones informáticas para dispositivos móviles, redes sociales y otros sistemas de comunicación inmediata

Existen distintas aplicaciones informáticas para dispositivos móviles que contribuyen a promocionar el uso de las nuevas tecnologías en el ámbito tributario.

  1. La aplicación de la AEAT: Aplicación gratuita para dispositivos móviles inteligentes (smartphones y tabletas) con sistemas operativos iOS o Android que ofrece la posibilidad de efectuar trámites que no requieren certificado de usuario, como el cotejo de información o la presentación de documentación en el registro telemático. Todo ello de una forma sencilla y ágil. Asimismo, se puede acceder a otros trámites destacados con [email protected] ve PIN. Esta APP está disponible en castellano, catalán, gallego, valenciano e inglés.
  2. App de [email protected] PIN: aplicación gratuita para dispositivos móviles inteligentes (smartphones y tabletas) con sistemas operativos iOS o Android. Se fundamenta en el uso de una clave elegida por el usuario y un PIN comunicado mediante SMS. [email protected] PIN es un sistema de autenticación y firma electrónica. [email protected] es un sistema que permite a las personas físicas identificarse ante la administración mediante claves concertadas. En definitiva, agiliza sobremanera las relaciones entre las AAPP y los ciudadanos, pero sin renunciar a la seguridad, habida cuenta de la validez limitada en el tiempo.

Adaptación del derecho a los impuestos

El pago de impuestos es un ámbito que requiere gran atención y de especial cuidado dentro de las empresas. Esto resulta una gran responsabilidad tanto para la empresa como para quien se le asigna esta tarea. Su incumplimiento puede conllevar sanciones que pueden resultar en un inconveniente bastante grande para la corporación. Es el profesional en derecho quien se encarga en muchos casos de prestar atención a este campo. Sin embargo, para ello es importante que él mismo se encuentre correctamente capacitado y que tenga pleno conocimiento en ello.

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